北京桂村工业园

• 怀柔区联合政务服务大厅推动营商环境升级赋能招商引资新动力

  近日，怀柔区税务工商联合政务服务大厅正式投入运行，作为全市首个多部门集成化一站式平台，整合税务、工商等核心业务，大幅简化流程，显著提升服务效能，为区域招商引资注入活力，助力企业便捷营商，驱动地方经济高质量发展。 一、联合政务服务大厅的开通标志着政务服务改革的重大突破。该大厅位于怀柔区核心地段，参照国家“放管服”改革指导方针，融合国税、地税、工商以及公安等部门资源，实现从分散办理到集中统一的高效转型。设计理念突出以人为本，通过优化空间布局和功能分区，建立“一窗受理、联动处理”机制，避免了企业或个人辗转多个部门的不便，提升了整体办事满意度。 二、服务内容覆盖全链条便民业务，打造无缝式集成体系。大厅设定了广泛的业务范畴，包括工商注册登记、税务申报备案、发票申领开具、印模制作、数字证书认证、税控机申领等百余项服务，基本涵盖企业从设立到运营的全过程需求。其中，关键创新在于引入公安机关资源，可直接处理相关行政手续，显著缩短等待时间；同时，新增金融服务选项，如银行自助终端接入，支持企业资金管理的一体化操作，确保纳税人一次到位完成多类需求，无需重复提交材料或多次往返。 三、自助服务区的设置为全天候便民提供了坚实支撑。该区域配备先进的自助业务终端，涵盖国税、地税、工商及银行等功能模块，实现24小时不间断服务。用户可在非工作时间自助申领发票、缴纳各类税款、打印个人完税证明等，有效破解了传统窗口服务的时间限制问题。设施的智能化和易用性设计，如触屏操作指导和即时反馈系统，降低了用户学习门槛，提高了服务可及性和普及度，尤其方便了小微企业和个体经营者灵活安排业务时间。 四、改革举措基于国家深化行政改革的大背景，呼应“互联网+政务服务”推进战略。本次大厅升级源于过往的“三证合一”“国地税合作”等政策试点成果，旨在响应企业对简化审批流程的呼声，将碎片化服务整合为标准化、模块化的一站式平台。具体实施中，借鉴了沿海城市的成功经验，结合北京本地的特色需求，如强化数字赋能和后台数据互通，确保服务响应速度和安全性；此外，平台还融合了电子政务元素，支持在线预约和远程咨询功能，为企业提供事前咨询和事中跟踪支持，避免实体排队拥堵。 五、联合服务大厅的运行对区域经济发展产生多重正面影响，核心益处在于优化营商环境、降低企业制度性成本。通过压缩审批时长和提高办事透明度，该平台有效降低了创业门槛，激励市场主体活力释放，尤其利好高新技术企业和外商投资项目落地怀柔；同时，一站式服务模式减少了行政冗余，提升纳税人体验感和获得感，强化了民众对政府服务的信任度。长远来看，此举将促进产业集聚和结构升级，为招商引资提供硬件支撑，带动就业和社会治理能力提升，形成良性循环机制。 六、未来发展方向聚焦于持续完善和扩展应用场景，力争成为京津冀区域样板工程。规划中，将深化部门间协作机制，引入更多公共服务模块如社保医保办理，实现业务全周期覆盖；智能化升级也是重点，推动基于区块链和云服务的后台管理，确保数据安全和动态更新。同时，加强用户反馈系统建设，定期评估服务效果，动态优化流程设置，确保大厅的服务效率和覆盖面持续领先，为其他地方提供可复制经验。最终目标是建立政府服务新标杆，支持北京全域协同发展新格局，推动中国式现代化政务服务体系建设迈上新台阶。

  2025-09-04

• 供给侧改革深化 北京国企结构调整基金启动助力产业升级

  为深化供给侧结构性改革，优化国有资本配置效率，中国国有企业结构调整基金在北京正式成立。该基金由多家中央企业、国有金融机构及地方投资平台联合发起，总规模预计达数千亿元，首期募集资金超千亿元，将通过专业化运作聚焦企业提质增效、转型升级等领域，强化招商引资效能，助力国有企业在改革中实现高质量发展。 一、基金成立的战略背景与时代意义 当前，我国经济发展进入转型升级关键期，供给侧结构性改革持续深化，要求进一步优化国有资本布局，提升国有企业核心竞争力。国有企业作为国民经济的重要支柱，在推动产业升级、科技创新等方面肩负重要使命。然而，部分国企仍存在产业结构偏重、资源配置分散、创新能力不足等问题，亟需通过市场化资本运作手段推动结构调整。该基金的成立，正是落实国家战略、破解国企改革难题的重要举措，将为国有资本优化配置提供专业化平台，助力经济结构向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续方向发展。 二、基金组织架构与运作机制创新 基金采用股份有限公司组织形式，建立了规范的法人治理结构，设立股东大会、董事会和监事会，分别负责重大事项审议决策及经营监督，确保运作透明规范。为保障基金服务国家战略方向，相关部门成立基金协调领导小组，负责指导基金开展工作，督促落实国家产业政策，协调解决重大问题。在具体运营层面，基金的募集、投资、投后管理及退出等环节委托专业基金管理公司负责，实施市场化、专业化管理，既坚持国家战略导向，又遵循资本运作规律，实现政策目标与市场效益的有机统一。 三、聚焦重点投资领域 服务产业结构优化 基金将重点投资于中央企业产业结构调整，核心方向涵盖多个关键领域。一是支持企业提质增效，通过资本注入推动国企降本增效、精益管理，提升运营效率；二是助力转型升级，引导资金投向战略性新兴产业，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型；三是强化科技创新，支持国企加大研发投入，突破关键核心技术，培育自主创新能力；四是服务国际化经营，支持有条件的国企参与“一带一路”建设，拓展海外市场，提升全球资源配置能力；五是推动不良资产重组，通过资本运作帮助国企剥离低效资产，化解过剩产能，优化资产负债结构，实现“瘦身健体”。 四、发挥国有资本引导作用 促进多种所有制协同发展 基金的设立将充分发挥国有资本的杠杆放大作用，通过吸引社会资本参与，形成多元化资本投入格局。一方面，国有资本的引领作用将带动更多社会资本投向实体经济重点领域和薄弱环节，缓解企业融资难、融资贵问题；另一方面，多种所有制资本的相互促进将推动混合所有制改革深化，促进国企在股权结构、治理机制等方面与市场接轨，提升市场化经营能力。通过优化资源配置，基金将推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向产业链供应链的高端集中，提高国有资本整体效益。 五、助力供给侧改革落地 推动国有企业高质量发展 服务供给侧结构性改革是基金的核心任务。在实践中，基金将支持重点行业国有企业实施行业整合和专业化重组，推动同类业务板块横向整合、产业链上下游纵向协同，减少同质化竞争，提升产业集中度和整体竞争力。同时，基金将聚焦“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，通过资本手段推动过剩产能退出，优化存量资源配置，助力国企降低经营成本，补齐科技创新、绿色发展等领域短板。通过一系列举措，促进国有企业实现转型升级、提质增效，最终达到做强做优做大的目标。 六、强化资本运作效能 构建国有资本运作新平台 作为目前国内规模领先的私募股权投资基金，该基金将成为国有资本市场化运作的重要平台。通过专业化投资和精细化管理，基金将探索国有资本流动重组的有效路径，推动国有资本合理流动、有序进退。在投资过程中，基金将注重与国企改革其他政策工具协同发力，如与混合所有制改革、国有资本投资运营公司试点等政策相结合，形成改革合力。同时，基金将建立健全投资决策机制和风险防控体系，确保资金安全和投资效益，为国有资本保值增值和服务国家战略提供坚实保障。 七、推动产业升级与区域经济协同发展 基金的投资方向将与国家区域发展战略紧密结合，重点支持京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设等区域重大战略，推动国有企业在区域产业协同中发挥引领作用。通过支持跨区域、跨行业重组整合，促进产业链供应链在区域间优化布局，提升区域经济整体竞争力。此外，基金还将通过招商引资吸引更多优质资源向重点区域集聚，推动形成优势互补、错位发展的区域产业格局，为区域经济高质量发展注入新动能。 八、未来展望：打造国企改革与资本运作典范 随着基金的逐步运作，其在推动国企改革、服务供给侧结构性改革中的作用将逐步显现。未来，基金将继续坚持市场化、专业化运作原则，不断优化投资策略，提升资本配置效率，力争成为服务国家战略、支持国企改革、促进产业升级的标杆性资本平台。通过持续发挥国有资本的引导和带动作用，基金将助力国有企业在激烈的市场竞争中增强活力、影响力、抗风险能力，为实现经济持续健康发展和全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

  2025-09-04

• 北京新能源车备案拟纳入电池回收考核 强化全链条管理

  北京正推进新能源汽车备案细则修订，拟将电池回收能力纳入考核体系，同步强化产品安全、质量及售后服务要求，加大市场监管与退出机制建设力度，以规范产业发展并优化招商引资环境，推动新能源汽车产业向高质量阶段迈进。 一、备案细则修订：政策迭代与产业升级需求 近年来，新能源汽车产业快速发展，国家层面持续完善政策体系。根据相关政策要求，工业和信息化部已对过往新能源汽车推广应用推荐车型目录进行重审，不再将部分批次目录作为财政补贴依据，并发布新一批推荐目录，推动产业向技术密集型转型。作为全国首个出台地方新能源汽车补贴新政策的城市，北京明确地方财政补贴标准按照中央财政补贴标准的50%执行，政策调整倒逼企业提升核心竞争力。在此背景下，北京启动新能源汽车备案细则修订工作，旨在通过优化准入标准，引导企业从注重规模扩张转向关注质量与可持续发展，为产业长期健康发展奠定基础。 二、电池回收纳入考核：破解行业可持续发展瓶颈 随着新能源汽车保有量持续增长，动力蓄电池退役问题逐渐凸显，建立健全回收利用体系成为产业可持续发展的关键。此次北京拟将电池回收能力纳入备案考核，正是响应国家关于资源循环利用的政策导向，从源头推动企业落实主体责任。从行业现状看，电池回收涉及收集、贮存、运输、梯次利用、再生利用等多个环节，对企业的技术能力、网络布局和管理水平均有较高要求。纳入考核后，企业需建立覆盖生产、销售到回收的全生命周期管理体系，例如通过自建或合作方式构建回收网络，具备电池状态评估、梯次利用技术研发等能力，这将有效减少废旧电池带来的环境风险，同时促进锂、钴、镍等稀缺资源的循环利用，助力产业绿色低碳转型。 三、全链条监管升级：筑牢产品安全与质量防线 除电池回收外，北京在备案细则修订中重点强化产品安全、质量及售后服务要求，构建从准入到退出的全链条监管机制。在准入环节，遵循择优原则，对企业的生产工艺、质量控制体系、售后服务网络等进行严格审核，确保进入市场的产品符合高标准要求。在售中监管方面，加大对已备案产品的检查、抽查力度，重点核查电池安全性能、整车质量一致性等关键指标，及时发现并处理不合格产品。同时，完善退出制度，对不符合要求的企业和产品坚决清出市场，并加大信息公开力度，明确未通过备案的原因，保障消费者知情权与选择权。这一系列措施将倒逼企业强化质量意识，提升产品安全水平，推动市场从“量”的扩张转向“质”的提升。 四、补贴退坡与市场转型：短期挑战与长期机遇并存 新能源汽车补贴政策的调整是产业发展的必然趋势，北京按照中央补贴50%执行的标准，使部分车型补贴金额有所减少。补贴退坡短期内可能对市场销量产生一定影响，尤其是对价格敏感型消费者的购车决策带来挑战。但从长期来看，补贴退出有助于推动产业摆脱政策依赖，促使企业将更多资源投入技术研发，提升电池能量密度、续航里程、充电效率等核心性能，推出更多符合市场需求的优质车型。数据显示，北京新能源汽车市场累计销售规模已突破10万辆，保有量位居全国前列，市场基础坚实。随着企业技术进步和产品迭代，消费者对新能源汽车的接受度将持续提升，市场需求有望从政策驱动转向消费驱动，实现产业的可持续增长。 五、开放市场与规范发展：北京模式的示范意义 作为全国新能源汽车市场开放程度较高的城市，北京吸引了数十家企业及百余款产品进入，其中外地企业占比超九成，多元化的市场主体为产业发展注入活力。此次备案细则修订，在保持开放姿态的同时，通过设定更高标准的准入门槛和监管要求，推动市场从“包容增长”向“规范增长”转变。这种“开放+规范”的发展模式，既为有实力的企业提供公平竞争的舞台，也通过严格监管淘汰落后产能，优化产业结构。北京的实践可为全国新能源汽车产业发展提供参考，即在扩大市场规模的同时，通过政策引导和制度建设，推动产业向高质量、可持续方向发展，最终实现经济效益、社会效益与环境效益的统一。 六、产业协同与生态构建：多方联动共促发展新格局 电池回收能力纳入考核不仅对车企提出要求，更需要产业链上下游协同发力。车企需与电池生产企业、回收拆解企业、梯次利用企业等建立紧密合作，构建“生产-使用-回收-再利用”的闭环体系。政府层面可通过政策引导，鼓励回收技术研发和标准制定，完善税收优惠、用地保障等支持措施，吸引社会资本参与电池回收产业。同时，行业协会可发挥桥梁纽带作用，推动企业间信息共享与技术交流，建立行业自律机制。多方协同将加速形成完善的电池回收利用生态，为新能源汽车产业可持续发展提供有力支撑，助力实现“双碳”目标。 北京新能源汽车备案细则的修订，是产业发展到一定阶段的必然选择。通过将电池回收能力纳入考核，强化全链条监管，推动补贴退坡与市场转型，不仅将提升北京新能源汽车市场的规范化水平，更将为全国产业高质量发展探索路径。在开放与规范并重的政策导向下，新能源汽车产业有望逐步构建起安全、高效、绿色的发展新格局，为经济社会可持续发展注入新动能。

  2025-09-04

• 高德AI引擎赋能中关村导航升级 助力招商引资新动能

  在全球导航技术日新月异背景下，高德地图推出的AI人工智能引擎，通过深度用户需求分析与本地化创新，显著提升了城市智能交通水平。这一突破性技术在北京、上海、深圳等重点城市广泛应用，有效优化了招商引资环境，吸引科技企业和人才汇聚，推动了数字经济基础设施的完善。作为一项关键技术成果，引擎结合大数据与人工智能算法，为不同场景提供定制导航方案，助力地方经济高质量发展和智慧城市构建。 一、个性化导航技术的多维度革新。新一代引擎不再局限于单一导航模式，而是基于用户行为历史和环境数据，实现千人千面的服务优化。例如，针对商务通勤群体，系统优先推荐高效路线以避免拥堵；对于老年人或行动不便者，则强化无障碍路径引导。北京科技园内试点显示，引擎通过智能识别用户习惯（如偏好走主干道或胡同捷径），显著降低了驾驶者误操作风险。对比行业标准，该技术融合了深度学习框架，确保路线规划精准度提升30%，同时严格遵守隐私保护规范。 二、多传感器融合实现精准定位与功耗优化。传统GPS导航在隧道、地下空间等场景易丢失信号且耗电量大，引擎创新性地整合智能手机内置的陀螺仪、气压计、磁力计等传感器数据，构建动态位置模型。实际测试中，通过算法校正，在北京地铁换乘站等弱信号区域，定位误差控制在1米内，同步降低设备能耗约40%。这一技术突破不仅提升了用户体验，还延伸到物流仓储领域，上海外高桥保税区的企业反馈称，货车调度效率因此提升20%。 三、复杂路口模拟与智能纠错机制的应用。引擎借助大数据分析引擎，挖掘高频误点区域，如深圳南山区主干道环岛，采用真实场景三维建模制作路口放大图，结合实时交通流预测提示风险。用户反馈显示，该功能使导航成功率超95%。在科技园推广中，该技术降低了事故率，促进了招商引资企业物流效率，并支撑了地方智慧交通试点项目的落地实施。 四、跨设备无缝切换与生态系统整合。面对车载、手机、可穿戴设备等多样化终端需求，引擎实现即时状态同步功能。例如，用户从开车切换为骑行时，路径规划自动调整；该技术在杭州未来科技城的应用中，助力企业移动办公解决方案优化。产业链协同表明，这一创新推动了导航设备制造商的升级，提升了城市科技创新综合竞争力。 五、催化数字经济与招商引资协同发展。引擎通过提升智能出行服务水平，成为北京、上海等城市招商引资的关键吸引力。例如，中关村科技园区利用该技术优化园区通勤体系，吸引多家AI初创企业入驻；上海张江高科引入定制化物流导航，降低企业运营成本15%，助推区域经济增长约0.5%。数据分析揭示，技术赋能的智慧城市建设已直接带动投资超200亿元，加速了地方产业生态完善。 六、未来技术演进与社会价值深化。引擎的持续迭代聚焦AR导航、语音交互等前沿功能，预期将广泛应用于智慧社区与农村振兴。业内权威评估指出，该系统在全球导航领域的技术贡献位居前列，其本地化适配能力强化了中国城市国际化营商环境的竞争力，为可持续发展铺设坚实基础。

  2025-09-04

• 聚焦产业升级协同发展 第二届中国产业园区创新论坛北京举办

  第二届中国产业园区创新发展高峰论坛在北京举办，活动聚焦国家战略规划与产业布局，围绕京津冀协同发展、产业转移及“一带一路”倡议下园区发展机遇展开探讨，通过搭建资源整合平台促进招商引资与合作签约，为产业园区创新发展注入新动能。 一、论坛召开背景与时代意义 当前，我国产业园区正处于转型升级的关键阶段，国家战略规划对产业布局的引导作用日益凸显。在此背景下，第二届中国产业园区创新发展高峰论坛的举办，旨在搭建行业交流合作平台，汇聚政府、企业及研究机构力量，共同探索产业园区高质量发展路径。作为国内专业的产业园区领域论坛，活动依托高端专家智库、行业研究资源及优秀园区案例，以北京为核心，辐射京津冀区域，为推动全国产业地产行业创新与产业转型升级提供支撑。 二、核心议题与战略方向探讨 论坛围绕多项国家战略及产业发展重点展开深入交流。在“十三五”国家战略规划与产业布局方面，与会代表认为，产业园区需立足区域资源禀赋，优化产业结构，推动传统产业升级与新兴产业培育，实现与国家发展规划的深度衔接。针对京津冀一体化战略，讨论聚焦区域协同发展机制，提出通过产业转移对接、基础设施互联互通及公共服务共享，促进京津冀产业园区形成优势互补、错位发展的格局。 在响应“一带一路”倡议方面，论坛强调产业园区作为对外开放重要载体的作用，建议加强沿线国家产业园区的合作共建，探索海外园区建设运营新模式，推动中国企业“走出去”与国际产业资源引进来相结合，拓展园区发展新空间。此外，产业转移过程中的要素保障、协同发展中的利益协调等实际问题，也成为现场热议的焦点。 三、政企协同与合作签约成果 地方政府与企业的深度合作是本次论坛的重要成果之一。来自邯郸、沧州渤海新区等地的政府部门，与相关企业就产业园区建设、招商引资等领域达成合作意向并完成签约。其中，沧州渤海新区相关部门与企业的合作，聚焦园区招商资源整合与项目落地服务，旨在通过专业化运营提升园区招商引资效率，吸引优质产业项目入驻，为区域经济发展注入新活力。此类合作体现了政府引导与市场运作相结合的园区发展模式，为推动产业园区从“政策驱动”向“创新驱动”转型提供了实践案例。 四、行业表彰与标杆引领作用 为树立产业园区发展标杆，论坛对在行业内具有突出贡献的个人、优秀运营主体及服务机构进行表彰。奖项设置涵盖“产业园区杰出人物贡献奖”“优秀运营商”“优秀服务商”等类别，旨在通过肯定先进典型，推广成功经验，引导产业园区提升运营管理水平、创新服务模式。表彰环节不仅激发了行业主体的创新动力，也为其他园区提供了可借鉴的发展路径，促进产业园区行业整体服务质量与发展效能的提升。 五、未来规划与长效机制建设 论坛组委会明确了未来发展方向，计划通过多项举措构建产业园区发展长效机制。一是成立专门委员会，统筹协调行业资源，推动产业园区标准化建设与规范发展；二是建设商学院，面向园区管理人员开展系统化培训，培养具备先进理念与实操能力的招商引资人才，提升园区招商专业化水平；三是设立产业基金，重点投资符合国家战略导向的园区企业项目，缓解企业融资难题，促进产业与资本深度融合；四是打造高端智库，为产业园区提供顶层设计、规划咨询、产业升级等全方位服务，助力园区解决发展中的实际问题，提升综合竞争力。 通过上述规划的实施，论坛旨在将自身打造成为连接政府、企业、研究机构的综合性服务平台，持续推动产业园区创新发展，为中国产业转型升级贡献力量。本次论坛的成功举办，不仅为行业交流合作搭建了桥梁，也为产业园区未来发展指明了方向。

  2025-09-04

• 京津携手加速建设滨海-中关村科技园 深化区域协同创新发展

  京津冀协同发展进程中，北京与天津正式签署深化合作框架，全面推进天津滨海-中关村科技园建设，此举旨在强化招商引资，激发科技创新活力，为两地高质量发展奠定基础。 一、天津滨海-中关村科技园作为京合作的核心载体，自2016年启动以来，始终聚焦高端制造和数字经济产业布局。园区依托中关村科技资源，结合天津沿海区位优势，形成产城融合新模式。在招商引资方面，多轮政策支持鼓励企业入驻，推动了产业集聚与技术创新。 二、京津冀协同发展战略是国家层面的重大布局，着眼于优化区域经济结构，打造北方增长极。该战略强化了北京作为创新中心的辐射作用，同时明确天津的协同角色。近年多省市联动机制不断完善，政策红利持续释放，促进了资源互补和生态共建。 三、此次协议重点在科技园基础设施、人才引进和创新平台方面深化合作。北京提供技术溢出支持，天津承担转化落地功能，双方共同搭建产学研一体化体系。此举将完善金融服务链，加速科技成果产业化进程，带动区域产业链升级。 四、未来发展规划包括增强营商环境优化，通过税收激励和创业孵化吸引更多投资主体。招商引资策略将侧重绿色能源和生物医药等新兴领域，培育战略性产业集群。这不仅助力区域高水平开放，还为高质量发展树立新标杆。 五、科技园的壮大预期将提升区域辐射力，推动北京非首都功能疏解，缓解中心城市压力。同时，它成为连接津冀产业链的枢纽，通过标准协同和政策互通，实现跨区域优势共享，最终服务全国现代化经济体系建设。

  2025-09-04

• 京津中关村科技城打造"类中关村"生态 赋能京津冀协同发展

  在京津冀协同发展战略深入推进的背景下，宝坻区通过招商引资与中关村创新资源深度对接，共建科技金融协同创新共同体。近日，京津中关村科技城与中关村四大服务机构达成战略合作，标志着区域产业升级迈入新阶段，未来将形成千亿级产业集群，为京津冀高质量发展注入新动能。 一、战略定位与规划蓝图 作为《京津冀协同发展规划纲要》明确的重要载体，京津中关村科技城总规划面积14.5平方公里，采用"产城融合"开发模式。该项目借鉴中关村"科技+金融"双轮驱动经验，重点培育新一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业，规划建设科技成果转化区、企业孵化基地等六大功能板块。 二、创新服务体系构建 通过引入中关村科技担保、科技租赁等专业机构，构建覆盖企业全生命周期的金融服务链。目前已形成"投融保贷"联动机制，可为科技型企业提供知识产权质押融资、融资租赁等差异化服务。这种模式将有效破解中小科创企业"轻资产、融资难"问题，已有30余家入驻企业获得精准金融支持。 三、区域协同发展效应 科技城充分发挥"北京研发、天津转化"的协同优势，建立跨区域技术交易市场。数据显示，合作机构已促成12项科技成果在宝坻区落地转化，带动形成智能网联汽车、生物医药等特色产业链。预计未来五年内，该区域技术合同交易额年均增长率将保持在15%以上。 四、产业生态与就业带动 通过打造"众创空间-孵化器-加速器-产业园"的培育链条，科技城已吸引多家高新技术企业设立区域总部。据测算，首批落户项目全面投产后，可创造近4000个技术岗位，带动周边商业配套、人才公寓等城市功能升级，形成"以产促城、以城兴产"的良性循环。 五、政策创新与制度突破 宝坻区配套出台专项扶持政策，在人才引进、税收优惠等方面形成组合拳。特别在科技金融领域试点"监管沙盒"机制，允许合作机构开展跨境双向投融资、科技保险等创新业务，为京津冀探索可复制的改革创新经验。 六、未来发展规划 根据30年运营规划，科技城将分三期推进建设，重点打造国际创新资源集聚区。下一步计划设立规模专项发展基金，联合高校共建重点实验室，预计到2030年将引进培育科技型企业超500家，形成具有全球影响力的科技创新策源地。

  2025-09-04

• 简政放权深化营商环境改革 中关村企业投资项目并联审批提速

  为持续优化营商环境、激发市场主体活力，国务院今年通过系统性清理行政法规，进一步推动简政放权改革落地。本次调整涉及36部法规修订及3部废止，旨在精简审批流程、破除制度壁垒，为招商引资创造更高效透明的制度环境。新规自颁布起即生效，北京等地企业已可同步办理投资项目节能评估等并联审批手续。 一、全面精简行政审批事项 依据改革要求，22部行政法规的68项条款被修订，取消放射性药品经营审批等34项许可。例如，《放射性药品管理办法》修订后，取消药品经营审批，改为加强事中事后监管，明确环保部门对辐射安全的监督职责，实现从"重审批"向"重管理"转变。 二、规范行政审批中介服务 针对建设工程等领域"红顶中介"问题，《地震安全性评价管理条例》等2部法规修订4项条款，取消建设工程场地地震安全性评价等2项强制中介服务，企业可自主选择符合资质的机构，降低制度性交易成本。 三、破除职业资格壁垒 招标师等10项职业资格许可被取消，《招标投标法实施条例》等10部法规调整27项条款。市场从业者不再需强制认证，改为行业自律管理，上海已配套出台招标代理机构信用评价体系强化监管。 四、推行投资项目并联审批 《公共机构节能条例》等5部法规修订7项条款，将建设项目节能审查等9项核准前置审批改为与项目核准同步办理。苏州工业园区试点显示，项目前期流程压缩50%以上。 五、构建新型监管机制 在印刷、航运等领域取消审批后，法规同步增设监管条款： 1. 北京建立印刷企业信息互通机制，出版行政部门联动公安、市场监管部门共享信用数据； 2. 内河船舶取消进出港签证后，《内河交通安全管理条例》要求船舶向海事部门自动报备航次计划，实现动态监控。 六、废止滞后性法规 《城乡集市贸易管理办法》等3部法规完成历史使命正式废止。其中工资基金管理职能已由现代劳动监察制度替代；群众体育标准实施则纳入新修订的《体育法》框架。 通过本轮法规清理，企业设立与投资审批环节平均减少40%。深圳前海等自贸片区率先对接新规，外商设立医疗机构的审批时限由45日压缩至20日。法规修订同步配套事中事后监管工具包，包括全国信用信息共享平台数据互通、跨部门"双随机"联合检查等机制。随着改革深化，2024年还将动态清理不符合高质量发展要求的政策文件，持续释放制度红利。

  2025-09-04

• 京津冀三地文联携手打造文艺品牌 三大基地赋能文化协同发展

  京津冀三地文联联合在京举办进一步加强文艺事业协同发展研讨会，并签订多项合作意向。此次合作通过完善顶层设计、建立常态化机制及共建实践基地，强化文化领域招商引资与资源整合，为京津冀文艺事业高质量协同发展奠定基础。 一、协同发展的历程与基础 自2014年三地文联共同签署《京津冀三地文艺协同发展意向书》以来，三方立足各自文化特色，持续深化联动协作。北京作为全国文化中心，发挥文艺资源集聚优势；天津依托曲艺、戏曲等传统艺术底蕴，贡献特色文化力量；河北则以燕赵文化、长城文化等地域资源为依托，提供丰富创作素材。三地通过联合开展文艺采风、共同举办展览展演、推动人才交流培训等方式，逐步拓宽合作领域，形成了优势互补、互利共赢的良好局面，为此次深化合作奠定了坚实基础。 二、合作协议的核心内容 新签订的《京津冀文艺事业协同发展合作协议》从机制建设、品牌打造、资源共享等多维度明确了协同方向。在机制建设方面，三地将完善协同发展议事机制，定期召开联席会议，统筹推进合作事项落地。品牌打造上，计划共同策划“京津冀文艺嘉年华”“三地主题创作大赛”等特色活动，集中展示区域文艺成果。资源共享层面，重点推动文艺采风创作实践基地共建，促进三地美术馆、博物馆、艺术院团等机构的资源互通，同时加强文艺人才联合培养，通过研修班、创作工坊等形式提升人才专业素养。此外，协议还提出在行业建设、职称评定、文艺志愿服务等领域加强协作，推动中华优秀传统文化传承与国内外文化交流。 三、三年规划的目标任务 《京津冀文艺事业协同发展三年规划（2018—2020年）》聚焦提升区域文艺整体实力，明确三大核心任务。一是坚持优势互补，引导三地文艺工作者围绕京津冀协同发展重大主题开展创作，北京重点打造现实题材精品，天津强化传统艺术创新，河北深挖红色文化、历史文化资源，形成“一地一品、各具特色”的创作格局。二是整合文艺资源，建立京津冀文艺资源数据库，收录三地艺术精品、非遗项目、文艺人才等信息，实现线上线下资源共享；同时推动三地文艺场馆联盟建设，联合举办跨区域展览、演出。三是加深文化认同，通过共同开展“京津冀文化寻根”主题活动、编纂区域文化研究丛书等方式，强化三地群众对京津冀文化共同体的认知，逐步推动文化一体化格局形成。 四、采风创展基地的特色建设 根据《京津冀文联建立采风创展基地的合作意向书》，三地将重点建设三大特色基地。颐和园“北京市文联书画创展基地”依托皇家园林文化底蕴，聚焦书画艺术创作与展示，计划每年举办京津冀书画名家邀请展、主题创作研讨会，同时开展园林文化采风活动，推动传统书画艺术与古典园林文化融合创新。承德市“哈里哈乡京津冀文艺家之家”文艺志愿服务基地立足草原生态与满族民俗文化资源，以文艺惠民为核心，组织三地艺术家开展“送文化下乡”演出、民俗文化采风创作，同时培养基层文艺骨干，助力乡村文化振兴。河北省秦皇岛市“北戴河区百花艺术创作交流中心”发挥滨海区位优势，打造集艺术创作、交流、展示于一体的平台，重点开展油画、摄影等视觉艺术创作，举办滨海文化艺术节，吸引国内外艺术家参与，提升区域文化影响力。 五、协同发展的意义与展望 此次京津冀文艺事业协同发展的深化，是落实国家区域协调发展战略的重要举措，将进一步打破地域壁垒，促进文化资源优化配置。通过品牌活动联办、基地共建、人才共育，三地文艺创作将更加贴近时代主题，更好反映京津冀协同发展的生动实践。未来，随着合作机制的不断完善，三地有望在数字文艺、文旅融合等新兴领域拓展合作空间，推动文艺事业与相关产业深度融合，为区域文化软实力提升和经济社会发展注入持久动力。

  2025-09-04

• 京津冀外籍人才资质互认新机制在北京启动 助力区域招商引资

  近日，京津冀地区外籍人才流动领域迎来重要合作成果，三地主管部门在北京共同签署《外籍人才流动资质互认手续合作协议》。此次协议的签订，旨在通过简化高端外国人才在京津冀区域内的工作流动手续，优化引智引才环境，为区域招商引资和协同发展注入新动能，吸引更多海外优秀人才投身三地建设。 一、战略背景与现实意义 京津冀协同发展战略实施以来，三地在产业升级、科技创新、公共服务等多个领域持续深化合作，人才作为区域发展的核心要素，其自由流动与高效配置成为推动协同发展向纵深迈进的关键。随着区域内经济社会联系日益紧密，外籍人才在三地间的工作调动、项目合作需求不断增加。此前，由于三地在外籍人才工作许可办理流程、材料要求等方面存在差异，一定程度上影响了人才流动的便利性和效率。此次资质互认协议的签署，是三地落实协同发展战略、优化人才发展环境的重要举措，将有效打破地域壁垒，促进人才资源在更大范围内的优化配置，为京津冀打造具有全球竞争力的人才高地奠定坚实基础。 二、协议核心内容与创新突破 该协议明确，三地将统一参照国家层面关于来华工作外国人的分类管理标准，重点聚焦高端外国人才群体，实施工作手续互认机制。这意味着，对于已在京津冀任一地区获得高端外国人才资格并经当地外国专家管理部门审查通过的相关材料，当该人才流动至三地中其他地区工作时，接收地将不再对这些材料进行重复核验。在办理工作证迁入业务时，流程将大幅简化，视同本市外籍人才转聘业务办理，从而显著缩短办理时限。 在材料简化方面，协议取得了实质性突破。根据规定，以往办理外籍人才工作证件所需的学位证书或技能资格证书、申请人体检证明等5种材料将予以减免。申请人仅需提供工作许可申请表及相关证明等4种必须要件，即可完成相关工作证件的办理。这一举措不仅减轻了外籍人才的事务性负担，也降低了用人单位的人才引进成本，体现了政务服务的高效与便捷。 三、人才流动便利与环境优化 协议的落地实施，将为京津冀三地外籍人才流动提供前所未有的便利条件。高端外国人才在三地间转换工作单位时，无需重复准备大量证明材料，办理流程更加顺畅快捷，能够更迅速地投入到新的工作岗位中，实现人才价值的快速释放。这种便利化的人才流动环境，有助于提升京津冀地区对外籍人才的吸引力和凝聚力，使区域内的人才优势得到更好发挥。 同时，该协议的签署也是三地优化引智引才环境的具体体现。通过统一标准、简化流程、减少材料，三地共同构建了更加开放、包容、高效的人才服务体系。这不仅有利于吸引更多海外高端人才来京津冀创新创业，也有助于提升区域整体的国际化水平和创新能力，为三地在全球人才竞争中赢得主动。 四、区域引智合作深化与发展新格局 此次京津冀外籍人才流动资质互认合作协议的签署，标志着三地在引智引才领域的合作进入了新的阶段。通过建立跨区域的资质互认机制，三地实现了引智资源的共享与联动，避免了政策壁垒和重复管理，形成了引才引智的合力。这将有力促进三地在科技创新、产业升级、文化交流等方面的深度合作，推动区域内产业链、创新链、人才链的深度融合。 展望未来，随着该协议的深入实施，预计将有更多海外人才选择到京津冀地区发展，为区域经济社会高质量发展提供强有力的人才支撑和智力保障。京津冀三地将以此为契机，持续深化在人才政策、服务体系、创新创业环境等方面的协同合作，共同打造具有国际影响力的人才集聚高地，为推动京津冀一体化发展迈向更高水平贡献力量。这种区域协同的引智模式，也将为全国其他地区的人才流动和区域合作提供有益借鉴。

  2025-09-04

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