北京桂村工业园

• 昌平区科技创新蓝图绘就 打造国际一流科教新区

  昌平区近期通过专家评审的“十三五”科技发展规划，为区域高质量发展注入新动能。该规划以科技创新为核心，系统总结“十二五”成果，围绕首都功能定位提出九大重点工程，通过完善科技服务体系、强化创新成果转化等措施，为招商引资提供强有力支撑，推动区域迈向创新驱动发展新阶段。 一、规划背景与战略定位 昌平区“十三五”科技发展规划立足国家创新驱动发展战略，紧扣首都“四个中心”功能建设要求，明确以科技创新引领产业升级。规划深入分析全球科技变革趋势，结合区域资源禀赋，提出建设“国际一流科教新区”的愿景，重点聚焦生命科学、能源环保、智能制造等优势领域，构建“基础研究—技术攻关—产业转化”全链条创新生态。 二、总结“十二五”与形势研判 规划对“十二五”期间科技工作进行全面梳理，指出昌平区研发投入年均增长超15%，高新技术企业数量实现翻番，未来科学城、沙河高教园等载体初具规模。同时，直面创新要素流动不足、成果转化率待提升等挑战，提出应对新一轮科技竞争需强化协同创新网络，破解“卡脖子”技术瓶颈。 三、九大重点工程任务 1. 未来科学城能级提升工程：聚焦能源谷、生命谷建设，引进国际顶尖研发机构； 2. 高校院所成果转化工程：建立校企联合实验室，完善中试基地配套； 3. 战略性新兴产业培育工程：重点支持生物医药、人工智能等产业集群发展； 4. 科技服务体系优化工程：建设一站式科技服务平台，降低企业创新成本； 5. 知识产权保护工程：构建快速维权通道，培育高价值专利组合； 6. 科技金融融合工程：设立科技创新基金，引导社会资本参与早期投资； 7. 人才高地建设工程：实施“靶向引才”计划，优化人才公寓配套； 8. 智慧城市示范工程：推动5G、物联网技术在政务、交通等领域应用； 9. 国际科技合作工程：参与“一带一路”创新合作，组建跨国技术联盟。 四、实施保障与预期成效 规划明确建立跨部门协调机制，每年安排专项资金保障项目落地。通过建立考核评价体系，确保各项任务分阶段推进。预计到规划期末，昌平区高新技术产业增加值占比将提升至35%，技术合同成交额突破千亿元，初步形成具有全球影响力的科技创新策源地。 五、创新驱动区域转型路径 昌平区将依托“三城一区”联动优势，推动科技创新与城市功能深度融合。规划特别强调通过政策创新释放活力，如试点科研人员职务成果权属改革、简化跨境研发设备通关流程等，为京津冀协同发展提供可复制经验。目前，已有多个重大科技基础设施项目进入实施阶段，区域创新格局正加速重构。

  2025-09-08

• 崂山怀柔影视文化交流深探 互学互鉴共促文化产业振兴

  崂山区政府为深化区域文化产业发展策略，积极响应招商引资号召，近期组织多部门领导前往北京怀柔影视基地开展专题考察。此次活动聚焦经验互鉴与项目合作，旨在借鉴成熟经验以优化崂山区影视产业布局，吸引更多文化投资落地，实现区域经济结构转型升级，并为两地后续合作奠定坚实基础。 一、 青岛崂山区高度重视文化产业作为新经济增长点的战略地位，区内依托自然与文化资源，正着力打造影视旅游融合示范区。崂山区面临挑战包括产业链完整性不足和专业人才储备短缺，亟需引入外部先进理念提升软硬实力。此次考察团队由多部门联合组成，目的明确：通过实地取经怀柔影视基地在政策扶持、园区运营及招商引资的成功案例，为崂山区后续产业规划提供精准参考，强化招商引资实效。怀柔影视基地作为国家级影视核心区，凭借成熟运营模式引领行业创新，其经验对全国类似区域具有示范意义，考察活动是推进跨区域资源共享的积极举措。 二、 在考察过程中，崂山区团队系统听取了怀柔文化促进部门关于全区文化产业发展的全面介绍。怀柔方面重点阐述了产业从初步孵化到规模化集群的发展轨迹，强调政策与市场双轮驱动下的良性循环机制。当前挑战集中在版权保护机制创新不足、数字化技术应用滞后及国际人才流动性较低等方面。怀柔分享了关键经验：构建多元投融资平台以吸引社会资本，整合产业链上下游企业形成规模效应，以及通过公共服务优化提升园区吸引力。这些经验不仅适用于文化产业自身发展，也为跨区域协作提供了实践模板。 三、 座谈会环节，双方聚焦区域发展差异与互补潜力深度交换意见。崂山区详细介绍了区内文化经济现状，包括区位优势如何转化为文旅项目吸引力，以及在绿色技术与影视融合方面的探索成果。崂山区明确表示，此行以学习怀柔基地成熟经验为核心目标，尤其是在招商引资项目筛选机制和园区服务体系上寻求启发。通过坦诚交流，崂山区团队结合怀柔的成功做法，反思了在项目对接效率和服务保障中的短板，并提出了初步改进方向。双方一致认同，经验互学能加速产业瓶颈突破，为区域发展注入新动能。 四、 崂山区团队实地参观了中国电影集团所属基地的关键功能区，包括专业化服装制作车间、高精度道具研发空间及多功能摄影棚等核心设施。怀柔影视基地代表详细演示了日常运营流程、技术设备配置及创新生产模式，例如数字化管理系统如何优化资源调度，产业链本地化如何降低制作成本并提升产业韧性。这些实践案例让崂山区团队直观体会了技术与运营协同的重要性，其设备智能化水平和人才培训机制对提升产业竞争力具有直接借鉴价值。参观强化了崂山区对推动本区影视集群向高效化、精细化转型的信心。 五、 此行考察成果将直接影响崂山区后续文化政策制定和招商引资策略优化。基于怀柔经验，崂山区计划优先强化项目孵化支持体系，吸引国内外影视龙头企业入驻，并依托政策杠杆提升产业链协作效率。未来，两地合作潜力聚焦于技术标准互认、人才联合培训及品牌推广协作，例如共建影视制作联盟以拓展市场辐射范围。这不仅有助于提升区域整体产业水平，还能为全国文化产业协同模式贡献样本。通过持续交流，崂山怀柔影视产业共赢格局正加速成型。

  2025-09-08

• 京津冀增值税改革首月减税显著 助力科技园区招商引资

  增值税税率下调政策在2018年全面实施，通过降低企业税负有效激发市场主体活力，首月即实现净减税显著效果。这一举措有力助推招商引资战略，吸引更多企业投资科技园区，促进地方经济高质量发展。政策背景源于优化产业结构目标，覆盖全国众多纳税人，减税效应直接转化为企业成本降低，间接提升税收增长潜力。整体来看，改革不仅减轻了制造业等重点行业负担，还为北京、上海等地高新区注入发展动能，助力内需持续扩张。 一、2018年增值税税率调整政策背景与实施框架 2018年，全国范围内推行增值税税率下调措施，这是深化税收改革的关键步骤。政策自当年5月起生效，原适用17%和11%税率的多个行业统一调整为较低水平，旨在减轻实体经济税负。国务院在前期调研基础上确定改革方向，聚焦优化营商环境，避免产业结构失衡。实施框架覆盖一般纳税人群体，通过简化申报流程，确保减税红利直达企业。政策落地后，北京市中关村园区、天津市滨海新区等区域积极响应，同步完善配套服务。权威来源显示，该政策被视为提振经济的重要杠杆，为后续招商引资提供有力支撑，推动产业升级和就业增长。 二、首月减税成效与行业影响分析 税率下调后首月，全国累计实现净减税额度可观，反映出政策见效迅速。约895万户一般纳税人从中受益，其中制造业减税额最大，降幅超8%，直接降低生产成本；交通运输和建筑业同样减负显著，降幅近10%左右。相较于改革前，企业整体税负减轻，间接带动利润空间扩大。分区域看，上海市浦东新区制造业企业率先获益，通过释放资金用于研发投入和技术升级。权威数据显示，该阶段减税成效与全国经济目标协同，避免单一数据夸大，真实展示税负减轻对产业链的正向带动，如北京经济技术开发区小微企业受益明显。 三、招商引资推动效应与地方实践 减税政策直接服务于招商引资战略，在2018年吸引外部投资增加，特别是在高新技术园区。北京市海淀区科技企业通过税负减轻降低成本，加速承接外资项目；上海市张江科学城以减税为杠杆，强化产业集聚效应。招商引资实例中，制造业和新兴产业引入显著增长，北京、深圳等地高新区报告投资额上升，带动供应链完善。政策设计强调公平性和普惠性，避免区域歧视，为天津市中新生态城等新区创造引资优势。权威评估指出，该措施提高企业投资信心，间接催生创新孵化平台，促进长期经济结构优化。 四、整体经济拉动与政策协同作用 2018年增值税改革不仅是单项举措，还融入宏观政策体系，助推税收总量增长和经济质效提升。上半年全国税收收入增长可观，反映国内需求旺盛，如零售消费税收提升20%左右。减税效应强化企业与市场联动，避免过度依赖数据，真实提振企业盈利能力；北京市、广州市等城市住宿餐饮业走出低迷，显示内需支撑增强。政策协同聚焦扩大招商引资成果，通过优化财政支出，北京、上海科技园区整合资源吸引项目落地。权威分析强调，改革成果可溯源至全国统一部署，未来深化方向包括税率再优化和绿色税制调整。

  2025-09-08

• 京津中关村科技城加速建设 打造京津冀协同发展新高地

  宝坻区与中关村发展集团近日举行工作对接会，围绕京津中关村科技城建设展开深入交流。作为京津冀协同发展战略的重要载体，该项目已进入实质性推进阶段，双方将深化合作机制，加快基础设施建设和招商引资步伐，推动科技城早日建成并发挥效益。 一、项目定位与战略意义 京津中关村科技城是落实京津冀协同发展战略的标志性工程，旨在构建跨区域创新资源联动平台。项目依托中关村科技资源优势与宝坻区空间承载能力，重点发展新一代信息技术、高端装备制造等产业，打造“研发-转化-生产”一体化链条。通过创新“北京研发、天津转化”模式，科技城将促进京津冀产业链深度融合，为区域高质量发展注入新动能。 二、建设进展与核心任务 目前科技城已完成总体规划设计，进入开发建设关键期。近期重点工作包括：组建专业化运营团队，统筹项目开发管理；启动道路管网、智慧园区等基础设施建设；同步推进标准厂房、研发中心等产业载体建设。在产业导入方面，将重点对接人工智能、生物医药等领域企业，建立项目准入评估机制，确保优质资源集聚。 三、创新合作机制亮点 项目采用“政府引导+市场化运作”模式，由双方共同成立联合工作组，建立常态化协调机制。在政策协同方面，将整合北京科技创新政策与天津产业扶持政策，形成叠加效应；在金融服务领域，设立专项产业基金，支持科技成果转化和中小企业孵化。这种跨区域合作模式，为京津冀产业协同提供了可复制的实践经验。 四、预期效益与发展前景 科技城全面建成后，预计可吸引数百家科技型企业入驻，创造数万个高端就业岗位。通过构建“类中关村”创新生态，项目将显著提升区域科技创新浓度，带动宝坻区产业结构升级。未来还将探索建立人才共享、技术交易等跨区域服务平台，进一步强化京津冀创新要素流动，成为服务国家战略的示范性项目。 此次对接会标志着科技城建设进入提速阶段。随着各项工作的扎实推进，这一跨区域合作项目将有效促进创新资源优化配置，为京津冀协同发展提供新的实践样本。

  2025-09-08

• 京津中关村科技城聚焦四大智慧产业构建协同发展新高地

  作为京津冀协同发展战略的重要载体，京津中关村科技城近期在京举行专题论坛，宣布将通过精准招商引资重点培育智慧能源、环保、装备、物流四大产业集群。这座位于天津市宝坻区的现代化新城，正以14.5平方公里的规划面积打造跨区域产业协作标杆，预计未来五年形成完整的智慧产业链生态体系。 一、战略定位与空间布局创新 该科技城创造性提出"一带三心七区"空间架构，其中鲍丘河生态廊道串联起三大功能核心区。创新研发中心已吸引数十家科研机构入驻，商务服务中心配备国际标准配套设施，物流商贸中心依托京唐秦交通轴线构建多式联运网络。七个功能分区中，智慧装备产业园率先完成5G网络全覆盖，智慧物流园建成自动化仓储系统示范项目。 二、产业协同发展路径解析 在智慧能源领域，重点布局智能电网和新能源技术研发，已建成微电网实验平台。智慧环保板块引进固体废弃物处理等关键技术，形成环保装备制造集群。智慧装备制造聚焦工业机器人和智能检测设备，物流板块则应用区块链技术提升供应链效率。这种产业组合有效承接了北京外溢的科技创新资源。 三、基础设施建设进展 目前科技城已完成首期道路管网建设，建成区实现双回路供电保障。创新生活配套区规划建设人才公寓和国际化社区，商务区地标建筑群主体结构封顶。特别值得关注的是，区域内智慧交通系统投入试运行，可实现无人驾驶车辆测试场景应用。 四、政策支持与服务创新 天津市推出专项扶持政策，对入驻企业给予研发补贴和税收优惠。科技城设立一站式服务中心，整合京津冀三地政务服务资源。针对创新创业需求，配套建设了技术转移中心和知识产权保护工作站，形成覆盖企业全生命周期的服务体系。 五、区域协同发展效应 作为京津发展轴上的关键节点，该科技城已与北京中关村建立联合孵化机制。2023年数据显示，来自北京的企业占比达63%，带动宝坻区高新技术产业增加值增长显著。这种"北京研发、天津转化"的模式，正在成为京津冀产业协同的典型案例。 六、未来发展目标与展望 按照规划，科技城将持续优化营商环境，重点培育具有国际竞争力的智慧产业龙头企业。通过建立产业创新联盟，推动产业链上下游协同发展。未来将进一步提升区域创新浓度，力争成为国家级智慧城市示范区，为京津冀高质量发展提供新动能。

  2025-09-08

• 聚焦经贸形势 北京跨国公司座谈会共话开放与招商引资

  2023年，中国商务部在北京召开跨国公司座谈会，来自美、英、德、日、韩等国的多家跨国公司负责人参会，围绕国际经贸形势、中国经济发展等议题深入交流，并就营商环境、知识产权保护等提出建议。与会企业对中国发展前景充满信心，赞赏开放举措，表达扩大投资意愿。商务部负责人表示，将认真研究企业诉求，持续优化环境，推动招商引资与合作共赢。 一、座谈会聚焦国际经贸形势与中国经济韧性。当前全球经济面临增长放缓、产业链调整等多重挑战，跨国公司普遍关注中国经济走势对全球的影响。与会企业认为，中国经济运行总体平稳，在复杂外部环境下依然保持了稳中向好的发展态势，经济结构不断优化，发展动能加快转换，高质量发展迈出坚实步伐。这种韧性不仅为在华企业提供了稳定的经营环境，也为全球经济复苏注入了重要动力。商务部负责人在会上强调，中国经济的基本面没有改变，有信心、有能力确保完成各项目标任务，这一判断得到了参会企业的广泛认同。 二、跨国公司看好中国市场潜力，持续深化在华布局。此次参会的企业涵盖信息技术、汽车、机械制造、金融、咨询等多个关键领域，均为各自行业的代表性跨国公司。企业负责人在发言中高度赞赏中国持续扩大开放的系列举措，认为中国超大规模市场、完整的产业体系、不断提升的创新能力以及持续优化的营商环境，是其长期在华发展的重要支撑。多家企业明确表示，将继续扩大在华投资与合作，在技术研发、产业链升级、市场拓展等方面加大投入，积极参与中国经济高质量发展进程。 三、中国开放大门越开越大，系列举措落地见效。商务部负责人在座谈会上指出，对外开放是中国的基本国策，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。历史证明，开放带来进步，封闭导致落后。2023年以来，中国宣布的一系列开放举措正在逐项落实，涉及市场准入、投资便利化、贸易自由化等多个领域，旨在为各类市场主体创造更加公平、透明、可预期的发展环境。负责人强调，今后中国开放的力度会更大，水平会更高，将持续为全球企业提供更多发展机遇。 四、知识产权保护成为优化营商环境的核心议题。与会企业普遍高度关注知识产权保护问题，认为这是激励创新、保障企业合法权益的关键。商务部负责人表示，保护知识产权是中国自身发展的需要，一个成功的企业不可能靠侵犯知识产权发展起来，一个国家同样如此。中国始终高度重视知识产权保护工作，近年来不断完善相关法律法规，加大执法力度，提升保护水平。负责人强调，知识产权保护没有最好，只有更好，中国将继续加大保护力度，为包括跨国公司在内的所有市场主体营造更好的营商环境。 五、反对单边主义，倡导合作共赢的经贸关系。针对当前全球经贸领域出现的单边主义、保护主义倾向，与会企业负责人表达了普遍担忧。商务部负责人指出，贸易战没有赢家，美国搞单边主义、保护主义，不仅影响中美双方利益，更会伤害全球经济，对各国都没有好处。中美作为世界前两大经济体，经贸关系互利共赢，合作是中美两国唯一正确的选择。与会各方一致认为，在全球化时代，各国经济相互依存，应通过对话协商解决分歧，共同维护全球产业链供应链稳定，推动世界经济持续健康发展。 六、政企互动畅通诉求渠道，推动问题解决与合作深化。座谈会上，跨国公司负责人围绕在华经营中遇到的实际问题提出了具体建议，涉及政策落实、市场准入、监管协调等多个方面。商务部负责人表示，感谢企业家们分享成果和智慧，理解大家的关注和诉求，商务部将认真研究企业提出的建议，积极推动、协调解决相关问题。这种常态化的政企沟通机制，不仅有助于及时回应企业关切，也为中国持续优化营商环境、提升招商引资质量提供了重要参考。 七、中国经济为跨国公司提供广阔发展空间。与会企业普遍认为，中国经济的持续稳定发展为跨国公司提供了不可替代的市场机遇。随着中国经济向高质量发展转型，在消费升级、产业升级、绿色发展等领域产生了大量新的增长点。例如，信息技术领域的数字化转型需求、汽车产业的新能源化与智能化趋势、金融服务的开放与创新等，都为跨国公司带来了广阔的合作空间。企业负责人表示，将充分发挥自身技术、管理等优势，深度融入中国产业链供应链，实现与中国经济的共同发展。 八、全球经贸合作需要坚定开放信心。当前，全球经济面临诸多不确定性，保护主义、单边主义抬头，给全球经贸合作带来挑战。与会跨国公司作为全球产业链供应链的重要参与者，呼吁各国坚持开放合作，共同维护以规则为基础的多边贸易体制。商务部负责人表示，中国将继续坚定奉行互利共赢的开放战略，积极参与全球经济治理，推动构建开放型世界经济。通过举办此次座谈会，进一步向国际社会传递了中国坚持开放、扩大合作的坚定信号，有助于增强全球企业对中国市场的信心。

  2025-09-08

• 京华聚智共绘再制造蓝图 产业创新蓄力绿色转型

  2015年，北京召开再制造产业发展研讨会，聚焦内燃机产业绿色升级，旨在深化政策落地与技术协同。本次会议由行业协会牵头，联合制造企业、科研机构等多方力量，通过搭建技术交流与招商引资平台，推动再制造产业链资源整合，为产业规模化、标准化发展注入新动能。 一、政策引领：顶层设计驱动产业升级 2015年是国家实施《内燃机再制造推进计划》的关键年。工业和信息化主管部门明确提出，再制造产业需纳入循环经济战略框架，通过财税激励、标准规范等举措引导技术升级。统计显示，在政策推动下，国内再制造产能较前期提升约30%，覆盖汽车、船舶、工程机械等核心领域，逐步形成“资源—产品—再生资源”闭环体系。 二、技术攻坚：自主创新突破行业瓶颈 研讨会上，学界与企业代表聚焦三大技术痛点： 1. 绿色清洗工艺：突破传统化学清洗污染瓶颈，研发微粒喷砂、激光清洗等低碳技术，降低能耗50%以上； 2. 逆向物流体系：建立覆盖华东、华北的回收网络试点，实现旧件溯源管理，物流成本压缩20%； 3. 智能再制造装备：如清华大学开发的等离子熔覆设备，修复件强度达新件95%，成本仅60%，填补国内技术空白。 三、生态共建：全链条协作激活市场 跨行业联动成为会议共识。工程机械领域率先建立“以旧换再”商业模式，三一重工等企业通过再制造整机销售，降低用户购机成本40%；农机再制造在黑龙江农垦区推广，年处理旧发动机超万台；标准体系建设方面，发布《内燃机再制造产品技术规范》等6项行标，推动产品认证与国际接轨。 四、挑战透视：破局低认知与逆向短板 尽管产业规模突破百亿，但调研揭示深层次问题： - 社会认知不足：超60%终端用户误认再制造品为“翻新二手货”； - 回收网络薄弱：县域旧件回收率不足15%，制约原材料供给； - 立法滞后性：再制造产品流通监管法规尚未全覆盖，影响市场信心。 五、路径规划：产城融合锚定未来 基于试点经验，北京亦庄开发区等园区形成可复制范式： 1. 构建“产学研用”综合体：设立再制造技术孵化园，提供检测认证、金融租赁等一站式服务； 2. 政企协同招商：对入驻再制造企业给予土地租金减免，吸引20余家核心技术企业落户； 3. 国际协作升级：引进德国报废汽车拆解技术，建立中欧再制造联合实验室，加速技术本土化进程。 结语 2015年研讨会标志着再制造产业从“单点突破”迈向“系统作战”。随着技术标准完善、市场机制成熟及全球经验融合，这一绿色产业正加速成为制造业转型的核心引擎，为资源集约型社会提供中国方案。

  2025-09-08

• 京冀联手打造永清新亦庄 高新区招商引资启新程

  作为京津冀协同发展国家战略的重要实践，河北省廊坊市、北京经济技术开发区与大兴区合作共建的北京亦庄·永清高新区正加速推进，通过明确产业定位、强化区域协同、创新管理机制，招商引资工作取得实质性进展，首批承接北京产业转移的项目已开工建设，计划用10年时间打造升级版“新亦庄”，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、战略定位：京津冀协同发展的产业承接新载体 北京亦庄·永清高新区的设立，是落实京津冀协同发展战略、疏解北京非首都功能的具体举措。该高新区立足河北省廊坊市永清县的区位优势，依托北京经济技术开发区（亦庄）的产业基础和创新资源，以及北京市大兴区的协同支持，旨在构建“亦庄研发+永清转化”的产业协同模式。作为河北省政府批复的省级高新区，其核心定位为“亦庄产业新空间，廊坊发展新引擎”，重点承接北京优质产业转移，推动区域产业链互补与升级，助力缓解北京“大城市病”，实现京冀两地资源优化配置。 二、产业方向：聚焦两大主导产业构建现代产业体系 高新区面向全球开展招商引资，明确以互联网+智能制造和电子商务为两大主导产业，与亦庄现有产业形成有效互补。其中，互联网+智能制造领域重点承接智能装备、工业互联网平台等项目，电子商务领域则聚焦跨境电商、数字贸易等新业态。首批启动建设的项目中，多个源自亦庄的总部及研发中心，将在高新区实现孵化与产业化发展，涵盖生物医药、新材料、都市服务业、创新平台等多个领域，形成多元化产业布局，为区域产业结构优化提供支撑。 三、建设进展：规划编制完成 项目落地成效初显 目前，高新区总体规划和产业规划已基本编制完成，为后续建设提供了清晰指引。在项目落地方面，招商引资成果逐步显现，已签约落地21个项目，同时筛选储备约120个意向项目，形成“建设一批、储备一批”的良性发展态势。首批7个开工项目总占地1160亩，总投资约100亿元，预计投产后年税收可达10亿元以上，将为当地带来显著的经济和社会效益，推动产业集聚效应初步形成。 四、协同机制：创新管理模式保障高效发展 为确保京冀两地资源高效整合，高新区创新实行两地干部交叉任职、合署办公的管理模式，打破行政区划限制，实现政策协同、服务协同与产业协同。这种跨区域合作机制，既保障了北京优质产业资源的有序转移，又充分发挥了河北在土地、劳动力等要素方面的优势，为高新区的快速发展提供了体制机制保障，成为京津冀协同发展中跨区域合作的典型范例。 五、未来目标：打造10万级产业人口新城 根据2020年总体规划，高新区计划通过10年建设，打造成为产业特色鲜明、创新能力突出、城市功能完善的升级版“新亦庄”。届时，园区将容纳10万至15万产业人口，不仅承接北京非首都功能产业，还将同步承接相关人口疏解，实现产城融合发展。通过持续优化营商环境、强化招商引资力度、完善基础设施配套，高新区有望成为廊坊市经济发展的新增长极，为京津冀协同发展提供可复制、可推广的实践经验。

  2025-09-08

• 京津冀环保基金新规划吸引社会资本参与招商引资

  近日，京津冀地区公布一项重大环保举措，计划投入500亿元财政资金设立生态环保基金，通过PPP模式吸引社会资本进行招商引资，旨在缓解北京、天津、河北三地的环保支出不均衡问题，加强跨区域环境协同治理。该基金预计带动2500亿元总投资，助力大气和水污染防治，提升区域绿色发展水平，促进可持续发展目标实现。 一、京津冀区域面临的环境挑战已成为协同治理的重点。该地区长期受大气污染流动问题困扰，污染物跨越行政区边界扩散，导致环境治理复杂性加剧。具体而言，河北省在环保支出上承担更大压力，数据显示其投入远高于北京和天津，反映公平分担机制的缺位。生态问题如空气和水体恶化，需三地共同应对，但现有机制难以有效管理跨区外部性问题，亟需创新资金解决方案。这一形势推动了三地决策层探索更高效的协作模式。 二、生态环保基金方案应运而生，以政府主导形式设立母基金，下设多个子基金体系。母基金作为核心融资平台，整合中央和地方财政资源，辅以社会捐赠，专注于纯公益项目支持。与之并行，多个PPP子基金针对不同环境领域设计，如大气污染联防联控和水环境治理，便于吸纳社会资本多元化参与。此举强化了受益者付费原则，通过结构化资金配置提升治理效率，确保三地公平分担责任，减少单方面负担问题。 三、基金运作机制旨在提升资源利用效率和环境改善效果。通过PPP模式，基金将拉动社会资本融入，形成可持续投资循环，避免重复建设浪费。在实施中，其重点包括优化污染物联防联控技术应用，加强河北的补偿支持力度，以及推动技术研发创新。该体系不仅缓解财政不平衡现状，还能促进绿色产业发展和人才吸引，为京津冀整体生态质量提升提供长期动力。长远看，这一模式可复制至其他城市群，打造协同治理标杆。 四、未来拓展方向聚焦于机制完善和可持續发展联动。基金计划逐步扩大覆盖领域，纳入土壤修复等项目，并深化市场激励机制以维持运营活力。同时，京津冀三地将通过定期评估调整基金分配，确保投入与成效平衡。环境治理之外，这一协作机制将拉动区域经济转型，推动低碳产业升级，构建生态与经济协调发展的新模式。此举代表京津冀深化协同战略的关键一步，有助于中国北方生态屏障建设，为全球类似挑战提供参考。

  2025-09-08

• 京津冀协同发展规划落地，产业转移与招商成关键

  京津冀协同发展规划加速落地，招商引资成区域破局关键动力。根据最新要求，北京、天津、河北三地正依据顶层方案调整本地规划，其中产业协同与迁移被确立为核心挑战。产业转移作为区域协同的攻坚领域，正引发三地政策体系与资源配置的深度适配。 一、顶层方案定向传导，地方规划启动校准 统筹京津冀发展的纲领性文件已正式送达三地政府机构。据了解，该程序旨在推动地方政府对照国家战略框架，重新拟定属地实施方案。这一机制设计着力打破行政壁垒，引导资源要素跨区域流动。目前各地工作团队正在进行系统性政策研读，重点识别地方原有规划与国家部署的衔接点。按照要求，三地需在不改变核心目标的前提下，对既有方案实施动态完善。 二、产业转移成协同发展关键堵点 在区域融合的三大突破维度中，产业布局调整被明确标注为实施难度最高的领域。调研显示，北京制造业外迁面临企业迁移成本高、员工安置难等具体障碍；河北曹妃甸等承接园区则遭遇产业配套不足的瓶颈；天津滨海新区则在高端制造与研发转化间寻求平衡。当前需要破解的焦点问题包括：跨区域财税分享机制的建立、创新链与产业链的跨省市嫁接、以及转移企业的政策延续性保障。 三、承接地打造差异化产业生态 河北正加速构建特色产业承载体系。曹妃甸示范区强化钢铁、装备制造集群的原料保障能力，通过降低物流成本提升竞争力；保定高新技术开发区重点承接中关村外溢创新资源，布局新一代信息技术产业；沧州生物医药产业园则依托原料药基础延伸产业链。这些园区通过精准制定招商引资政策，针对迁移企业提供审批绿色通道和空间载体定制服务。 四、产业链重构推动价值再分配 北京非首都功能疏解正引导企业向价值链关键环节聚焦。部分制造企业将生产基地迁移至天津宁河现代产业园后，在京保留研发总部与结算中心，形成“前台后台”联动模式。天津借助海空双港优势，在航空航天、高端装备领域吸引产业链关键配套企业聚集。河北则通过土地要素供给优化，吸引大数据存储、现代物流等劳动密集型环节落户。 五、年度工作要点进入修订阶段 根据部署要求，三地发展改革部门正围绕规划纲要制定年度实施路径。北京突出严控增量与疏解存量相结合，划定制造业转移路线图；天津着力强化北方国际航运枢纽功能，完善产业转移承接网络；河北则聚焦提升公共服务均等化水平，配套建设保障性住房和优质教育资源。预计修订后的年度计划将侧重建立产业承接地与迁出地之间的双向激励机制。 六、区域市场一体化支撑要素流动 在创新要素流通领域，三地已启动高新技术企业资质互认试点，破除科研成果转化地域限制。京津两地高校在唐山联合设立产学研基地，推动科研设备跨区域共享。生态补偿机制实现突破，北京对张家口地区实施的生态保护工程实施资金补偿与技术扶持。交通网络加速融合，“轨道上的京津冀”逐步压缩要素流动空间成本。 区域协同发展领导小组相关会议指出，未来将建立跨省市产业发展监测平台，动态评估企业迁移效益与区域协作效能。产业疏解与承接方需形成“风险共担、收益共享”的合作框架，从根本上破解区域协同中的深层体制障碍。随着各地实施方案落地，京津冀将逐步显现优势互补的区域经济新版图。

  2025-09-08

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